木棉花的春天

5年，工业对经济增长贡献率从0.5%提升到20.7%——太行深处，一个山区县的工业突围_我的网站

A |     행안부, 지방세제 개편안 발표혜택 범위에 ‘오피스텔’도 추가청년이 ‘생애 최초 주택’을 구입할 경우 취득세 감면 한도가 늘어난다. 감면 대상에 오피스텔도 추가된다. 행정안전부는 26일 열린 지방세발전위원회에서 ‘2026년 지방세제 개편안’을 발표했다. 개편안은 27일 입법예고 후 10월 국회에 제출될 예정이다.개편안에 따르면 무주택자와 실수요자가 생애 최초 주택을 구입할 때 취득세 감면 혜택이 확대된다. 현재 생애 최초 취득세 감면(200만원 한도)은 실거래가 12억원 이하 아파트를 비롯해 연립·다세대주택 등 주택에만 적용되는데 여기에 오피스텔이 새로 포함된다.소득과 자산이 충분하지 않은 40세 미만 청년의 취득세 감면 한도도 기존 최대 200만원에서 300만원으로 상향된다. 소형 주택 및 오피스텔을 생애 최초로 소유했다가 처분한 경우에도 감면 혜택을 한 번 더 받을 수 있게 했다. 행안부 관계자는 “오피스텔이 아파트 대체재로서 주택 취득을 위한 징검다리 역할을 하는 만큼 사회초년생과 저소득자 주거 지원을 두텁게 하려는 조처”라고 설명했다.실수요자 부담을 줄이기 위해 표준세율(0.1~0.4%)에서 0.05%포인트 인하하는 1가구 1주택자의 재산세 세율 특례는 2029년 말까지 연장한다. 전세사기 피해자의 피해 주택 취득 및 임차권 등기 시 적용되는 지방세 감면도 연장된다.협동조합과 마을기업 등 사회연대경제기업이 설립 초기에 겪는 재정적 어려움을 덜어주기 위한 지방세 감면 조치도 실시한다. 기본 감면율은 55%며 여기에 초기 기업 15%, 세금 부담 능력이 낮은 기업 15%, 비수도권·인구 감소 지역 15% 등을 추가해 최대 100%까지 적용받을 수 있다. 농·수협, 새마을금고, 신협 등의 취득세·재산세 감면율은 종전 100%에서 75~100%(기본 75%·비수도권 등 25% 추가)로 조정한다.행안부는 이번 지방세제 개편으로 내년 지방세 지출이 547억원 감소할 것으로 전망했다. 손종필 나라살림연구소장은 “정부의 지역 균형발전 기조 등 향후 예상되는 재정 수요 증가에도 불구하고 지방세 증대 항목이 없다”며 “거대 영리기업 성격의 농·수협에 사회연대경제기업과의 형평성을 이유로 취득세와 재산세 감면을 이어가는 것도 아쉬운 대목”이라고 평가했다.。    无农不稳，无工不富，山区县如何因地制宜发展工业经济？在“九山半水半分田”的革命老区省保定市阜平县，工业对经济增长贡献率从2020年的0.5%提升到2025年的20.7%。

B | 从几乎为零到大幅跃升，阜平县产业正向“工业富民强县”加速转变。

C | 5年来，当地工业经济提速扩量，农产品深加工、新能源装备制造、绿色建材等产业集群从无到有，走出了一条山区县的工业经济突围之路。延伸产业链条阜平县地处太行山东麓，是太行深山区县，人均耕地不足一亩，经济社会发展一度相对落后。种植养殖业曾经是阜平县脱贫攻坚主导产业之一。家住阜平县细沟村的村民焦东组建了一支30多人的团队，主要工作是把养殖在鸡棚的鸡捉放到鸡笼，以便运输到屠宰场。“这可是个技术活，并不像大家想象那般容易。”焦东说。

D | 一臣农业科技有限公司投资兴建的养鸡场就在他家附近。

E | “我们平时都是晚上工作，装车后运输到屠宰场，路上差不多4个小时。屠宰流水线一般白天开工，这样倒推，我们的工作时间就得在夜里。

F | ”焦东说。不过，焦东和他的伙计们要更改时间了。一项总投资2亿元的现代农业工程在阜平县加速崛起，一臣公司年屠宰5000万只肉鸡的加工厂正在紧锣密鼓建设。“必须向上下游延伸我们的产业链条。”一臣农业科技有限公司总经理魏东方说，“原屠宰线在其他城市，运费太高了。再有就是运输时间长，鸡容易脱水，影响口感。”“新的屠宰线建成后，运输距离大大缩短。”焦东说，“伙计们今后不用再上‘夜班’了，得改‘白班’”。除了养殖环节，一臣公司向前延伸饲料加工、种鸡饲养、孵化环节，向后延长屠宰、配送及销售环节。

G | 这是阜平县打造农产品深加工龙头企业、强化本地工业经济的生动缩影。新能源产业突飞猛进，矿山整合开发持续推进……5年来，阜平县聚势赋能，抓项目稳增长，实施重点项目337项，招引外资企业3家，2025年全县地区生产总值比2020年增长42.4%，规上工业增加值比2020年增长90.7%。做好招商引资阜平县区位交通、产业基础、市场腹地等条件并不优良，硬件条件比不了发达地区，就要在软件服务上下功夫，在用真心、动真情上做文章。在阜平，全县机关干部为了招商引资，有的不远千里，四次前往拜访投资方；有的舍弃休息时间，乘车七八个小时实地考察对接……7个月时间，一座花园式现代化食用油加工厂拔地而起。“当时可选择落户的地方有几个，阜平大片的山地适宜黑花生种植，老区干部群众的热情淳朴让我感动。”醇油坊食品有限公司董事长张广辉说，工厂建设时，政府部门多方协调保证了施工进度。一个落地企业的真实感受，胜过十场招商推介会。张广辉还有一个身份：阜平县政府招商形象大使。

H | 他发挥自身资源优势牵线搭桥，成功引入鲜榨果汁企业、龙头食用油企业等。阜平县发展改革和科学技术局局长耿慧介绍，全县打造以商招商、产业链招商等多元模式，围绕主导产业精准发力，推动招商工作加快转变。成功吸引外资企业落户，2025年外资到账金额达565.32万美元。

I | 耿慧介绍，全县狠抓项目落地，强化全流程跟踪、全要素保障、全周期管理，下大力气打通招商项目落地环节的堵点难点，确保项目引得来、落得下、建得成。

J | 如今，阜平的交通正在改善。雄忻高铁动工并在阜平设站，阜平县通用机场前期工作已取得关键性进展。届时，阜平可半小时到达雄安，一小时到达北京，成为冀西重要交通枢纽，为产业发展提供广阔市场。阜平县委副书记、县长吴昊说：“同自身相比，我们有了跨越式发展。

K | 但是也要清醒认识到阜平县域经济正处在做大体量、提升质量、突破发展的关键阶段，我们将继续聚力推进项目落地实施。”优化投资环境有了好的营商环境，企业才能茁壮成长。企业想投资、敢投资、长投资，是对一个地方营商环境投下的信任票。阜平县植被覆盖率超过80%，有“天然氧吧”的称号。车入乡间，满眼青翠，空气清新。“阜平山清水秀，人文环境明净朴实。”魏东方说，“我从2013年在阜平扎根，一待就是十多个年头。我们延伸产业链，一方面是企业自身发展的需要，另一方面也是看中了当地人民的朴实厚道，看中了政府部门工作人员的高效实干。”营商环境优，促项目建设快。近年来，阜平把优化营商环境作为“生命线工程”，推进“高效办成一件事”机制，设立“企业服务中心”，通过批前介入、主动服务、并联审批等措施，压缩政务事项办理时限。

L | 企业递交审批事项，受理部门如要退回，需同时向上级报备，这是阜平县采取的审批退回提级报备制度。阜平县行政审批局局长张涛介绍，当发生特定情形的审批退回时，原审批经办部门或人员必须将退回事项的相关情况，向上级负责人及指定的监督管理部门报告和备案。阜平县委书记王占祥说：“全县将持续优环境、强服务，努力打造一流营商环境，因地制宜谋划发展路径，加快建设经济强县、美丽阜平。”（新华每日电讯记者白明山 苏凯洋）。

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Published on:03:46:31